Cameroun - Elaboration d'un Indice de Developpement Local au Cameroun (2014)

Version 1.0 réalisée en 2014

2014-06

Dans le souci de mieux évaluer la portée et les impacts des actions de développement sur les populations locales camerounaises, de s’assurer que les interventions gouvernementales ciblent les territoires les plus nécessiteux, et d’identifier le niveau de développement des territoires, le Gouvernement camerounais à travers le Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation (MINATD) et le Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Intercommunale (FEICOM), a sollicité l’assistance technique de l’Institut National de la Statistique (INS) pour concevoir et mettre en place un outil de mesure du niveau de développement des Communes, dénommé l’Indice de Développement Local (IDL).

L’IDL se veut être un outil de mesure unique et évolutive du bien-être de la population d’un territoire donné, obtenue à partir de la mesure synthétique de l’existence de certains biens et services et de leur appropriation par ladite population. Sous cet angle, il pourra être utilisé comme critère efficace et efficient dans le cadre de l’affectation des ressources aux collectivités pour le développement harmonieux et équilibré de l’ensemble du territoire.

L’objectif général de ce projet est de contribuer à une meilleure connaissance du niveau de développement des Communes camerounaises, en vue de rationaliser les actions publiques et privées en faveur du développement harmonieux et équilibré du territoire. De manière spécifique, il est question de :

- Disposer d’un outil d’aide à la décision permettant de hiérarchiser et de prioriser les interventions en faveur des Communes camerounaises ;

- Identifier/proposer des indicateurs de mesure du développement local, leur méthodologie de calcul et d’agrégation en IDL ;

- Mettre à la disposition du MINATD/FEICOM, l’IDL et le processus automatisé de son calcul à travers une application informatique ;

- Proposer une méthodologie de production du premier rapport national sur le développement local ;

- Proposer à partir de l’IDL un mécanisme de répartition des ressources financières susceptible d’assurer le développement harmonieux et équilibré des communes ;

- Proposer un plan de renforcement des capacités des communes en matière de statistiques locales.

La méthodologie de construction de l’IDL respecte les standards et les normes internationales en la matière. C’est ainsi que partant d’une revue de la littérature suffisamment élaborée, des opinions des différents acteurs locaux (autorités administratives et religieuses, élus locaux, sociétés civiles…), une définition du développement local a été retenue pour le Cameroun. C’est « un processus par lequel les populations d’un territoire donné participent à l’amélioration de leurs cadre et conditions de vie, à travers des actions identifiées, planifiées et menées en synergie avec les acteurs concernés ». Dans la logique de cette définition, vingt-six indicateurs répartis dans huit grands domaines ont été sélectionnés au terme d’un processus participatif incluant les populations locales et les experts des différents domaines. Ainsi, pour une première expérience, l’Education, la Santé, l’Eau et l’Assainissement, l’Energie, le Transport, infrastructures de Communication et de Télécommunication, le Logement, l’Economie Locale, et la Gouvernance, sont les domaines retenus pour le calcul de l’IDL.

Ainsi, le Cameroun dispose désormais d’un important outil de mesure du développement au niveau local.

Données échantillonées [ssd]

La collecte s'est faite auprès des administrations et des ménages.

En ce qui concerne les administrations, au niveau de chaque commune, la collecte se fait essentiellement dans quatre structures : la Mairie, l’inspection d’arrondissement de l’éducation de base, la délégation départementale des travaux publics et le service de santé de district qui couvrent la commune. Les informations sur les populations sont obtenues auprès du Bureau Central des Recensements et Etudes de la Population (BUCREP)